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财政资金成自家“金库” 干部任用凭红包节礼

作者:佚名 来源:本站原创 点击: 时间:2016年05月13日

提示:他买官卖官、任人唯钱,下属纷纷投其所好,频频行贿乞求职务晋升;他利用职权,把权力“黑手”伸向国家财政资金,为他人开通资金拨付“绿色通道”;他自认为是“理财”行家里手,在得知有人向省委巡视组举报其违纪问题后,指使下属“偷梁换柱”,伪造借条和还款收据,公然对抗审查。湖北省孝昌县人大常委会原党组成员、副主任卢端严重违纪被“双开”并被移送司法机关——

“卢端在担任孝昌县财政局党组书记、局长期间,帮助多名下属违规晋升职务,并收受贿赂69.3万元;擅自审批、调用国家财政资金4641.8万元。卢端在担任孝昌县人大常委会党组成员、副主任期间,侵占下级单位公款7万元。卢端被开除党籍、开除公职,并被移送司法机关。”湖北省孝感市纪委日前通报了一起腐败典型案件。

卢端是土生土长的孝昌人,通过自身努力逐渐成长为一名县级领导干部。伴随着职务的晋升,他对权力和金钱的欲望不断膨胀,最终陷入贪腐泥潭不能自拔。

偷梁换柱 公然对抗审查

2013年6月,孝昌县政府决定为时任县人大常委会副主任的卢端配备公务用车,并按标准拨付了10万元购车款至县人大常委会。根据当地有关规定,若购车款不足,由县人大常委会自筹。卢端遂以此为由,在没有出具相关财务手续的情况下,从该县某乡镇财政所领取7万元公款装入自己“腰包”。

2015年3月,湖北省委巡视组在孝昌县巡视期间收到群众举报卢端侵占7万元公款的问题,便将这一问题线索移交孝感市纪委核查。

卢端得知有人向省委巡视组举报自己后,担心自己会被纪委调查,顺藤摸瓜查出自己的其他违纪问题,于是开始编造借款假象,企图掩盖其侵占7万元公款的事实。卢端找到该乡镇财政所所长周某,将7万元公款退还,并要求周某安排财务人员更改账目,并伪造借条和还款收据。

卢端此前担任过孝昌县财政局党组书记、局长,自认为是“理财”的行家里手,且与相关人员订立了攻守同盟,笃定孝感市纪委不会发现任何“蛛丝马迹”。然而,通过外围调查和内部取证,孝感市纪委掌握了关于其违纪的大量证据。卢端最终交代了其违纪问题。

任人唯钱 大搞权钱交易

卢端任县财政局党组书记、局长时,每逢春节,不少财政系统干部都会向他“拜年”,并奉上节礼。在他妻子生病住院、儿子考上大学时,也纷纷送上红包。卢端对此都来者不拒、照单全收。

孝感市纪委相关负责人介绍:“一些财政系统干部大肆向卢端行贿,就是企图让卢端帮助自己晋升职务。他们的行贿使得卢端的‘胃口’越来越大,甚至主动向其下属索贿。”

2013年1月,孝昌县下辖某乡镇财政所所长到卢端家中向其拜年,离开时留下5000元红包,卢端欣然收下。时隔几日,卢端由于“手头紧”,又向该所长索贿。不久,该所长就向其奉上6万元现金。据查实,卢端先后12次收受该所长送上的红包共计15.7万元,并为该所长职务晋升提供帮助。

孝昌县财政系统干部杨某为乞求职务晋升和解决其妻子的财政供养编制,先后12次向卢端行贿6.1万元。卢端欣然收下贿款,并一一满足了杨某的要求。

“礼尚往来”,这就是卢端的为官用人之道。据了解,2000年至2014年,卢端在先后担任县财政局党组书记、局长和县人大常委会党组成员、副主任期间,共收受贿赂69.3万元,并利用职务便利,为多名下属及下属的亲属职务晋升提供帮助,且这些人多数得到了重用或提拔。

滥用职权 私自调用财政资金

“卢端还利用‘近水楼台’的便利,把权力‘黑手’伸向国家财政资金,为下级单位、亲朋好友的私人企业等开通资金拨付‘绿色通道’。”孝感市纪委调查组人员介绍,“财政资金俨然成了卢端的私人‘金库’。”

经查实,在未按规定经县政府领导审批的情况下,卢端擅自为其大姐开办茶厂申请国家项目资金30余万元;擅自为其二哥开办猪场申请国家项目资金20余万元,并2次出借财政县域发展基金200万元;越权给多家民营企业签批、拨付专项资金;挪用只限用于扶持本辖区企业发展使用的县域经济发展调度资金50万元,借给朋友进行经营活动,等等。

为帮助大姐经营茶厂,卢端委托其司机杨某帮忙卖茶,并安排县财政局向各乡镇财政所拨付公务接待经费和办公经费,指使各乡镇财政所利用这些经费到杨某处高价购买其大姐茶厂的茶叶。此后,卢端再“指导”各乡镇财政所伪造虚假单据公款报销。

此外,在没有对企业的条件、信誉、还款能力等进行审核,没有按规定与企业办理合法的财产抵押手续或建立其他有效的还款机制的情况下,卢端私自向当地5家企业先后借出420万元县域经济发展调度资金。在借款逾期后,卢端没有及时采取有效措施进行追偿,致使这420万元资金至今未收回。

据了解,卢端在担任孝昌县财政局党组书记、局长期间,擅自审批、调用国家财政资金高达4641.8万元。

“当官别想发财,发财别想当官”。卢端在忏悔录中说,他的思想“总开关”没有拧牢拧紧,把当官当成谋取私利的工具,把自己的人生价值体现视同金钱等量,只认得钱,不认得路。最终,卢端走上了不归路,令人唏嘘。(肖吉钊)